“半年报”规上工业表现欠佳姑苏区如何破题?
近日,苏州区市陆续公布了上半年经济“成绩单”,可谓“几家欢喜几家愁”。特别是作为苏州核心城区的姑苏区,表现差强人意。
整体来看,今年1—6月,姑苏区实现地区生产总值459.58亿元,同比增长5.0%;实现一般公共预算收入40.23亿元,同比增长0.3%;实现社会消费品零售总额533.05亿元,同比增长7.3%;完成全社会固定资产投资101.88亿元,同比增长0.2%;完成规模以上工业总产值30.90亿元,同比下降4.9%。
经济结构层面,服务业主导、工业相对较弱这样“两极分化”的问题,仍然扎眼……
现代服务业是姑苏区经济的“压舱石”,服务业增加值占地区生产总值比重早已超过90%。
当前,姑苏区正围绕数字创意、高技术服务业产业创新集群发展方向,紧盯项目、载体、主体等现代服务业发展的关键要素,加快推动实现从“服务业大区”向“服务业强区”的转变。
火热的天气,同样“燃”起来的还有一个个服务业重点项目。
例如,位于胥涛路南、西环路西的姑苏胥江数字文化创意湾南区项目,建设内容主要为商业体、写字楼及大平层住宅。建成后,办公部分将引进数字创意、高技术服务等产业方向的优质公司,商业部分将主要为产业园提供配套商务需求服务。
位于人民路以西、端文路以北的中建国际装饰全球总部项目,拟引进地方商务服务类、建筑类、文化艺术类、科技信息类中小型企业等办公客户,打造传统姑苏文化与国际潮流结合的文商旅融合发展新样板。
位于西环快速路西侧、胥涛路北侧的恒润中心项目建成后将作为恒润企业总部大楼,积极招引数字创意产业和高质量服务业等相关企业,助力辖区经济高质量发展。
作为服务业大区,姑苏区努力探索文商旅融合发展新路径,持续丰富文旅体验新场景。
在焕新后的十全街这一路,你尽可以走走停停,更可以进门体验。那些即文艺清新、又特色鲜明的小店,每个都藏着独特的宝藏:比如东段众多的玉雕店,或摇摆唱片廊、猫猫虫书店这样的个性和创意小店,甚至连文玩,苏州人也能开出符合“当代语境”的旗舰店。
历经一年时间的改造提升,苏州市体育中心在上个月焕新亮相,并成功举办改造后的首场体育比赛。8月23日—8月25日,苏州市体育中心将迎来焕新后的大型演唱会“首秀”。苏州市体育中心,已陪伴苏州人走过22载。从经典传唱的华语天王,到引领潮流的新生代偶像,上百场演唱会曾先后在这里惊艳亮相,见证了无数苏州人的青春岁月。
文化是姑苏蕞为浓郁的底色,它深深烙印在这座城市的每一个角落。种种“文化+”的有效实践,从旅游、商贸、艺术多个维度为古城注入了多彩活力,更成为了姑苏区发展现代服务业的关键支点。
姑苏区有着出色的服务业发展成绩,但同时也面对着规模以上工业总产值不高的客观现实问题。
首先,便是历史发展因素。姑苏区作为苏州的老城区,历史文化底蕴深厚。长期以来,姑苏区的城市功能主要集中在商贸、旅游、文化等领域,工业发展并非重点。例如,平江路、山塘街等历史街区,以传统的商业和旅游业为主,几乎没有工业企业的存在。
同时,姑苏也没有经过其他板块大规模的工业化过程,在工业化上缺少其他板块的实践探索。相比之下,与姑苏毗邻的其他区县板块,如工业园区、高新区等,在改革开放后大力发展工业,吸引了大量的国内外企业投资,逐渐形成了强大的工业产业集群。
其次是土地资源限制。姑苏区面积相对较小,且大部分土地已被用于历史文化保护、商业、居住等用途。土地资源的稀缺使得很难大规模发展工业。一方面,工业企业需要较大的土地面积来建设厂房、仓库等设施,但姑苏区可供工业使用的土地极为有限。另一方面,即使有少量的工业企业存在,也难以进行扩张和升级。
今年1月,原迅达电梯测试塔正式拆除,作为昔日金门路著名的标志性建筑之一,一个时代的历史印记,就此消散。
早年,迅达电梯品牌是“姑苏”牌电梯,把国际先进的管理理念与制造技术带到了苏州,并且投入大量资金进口国际蕞先进的设备,将苏州电梯厂打造成迅达亚太区蕞大的专业化电梯制造基地。然而,2016年,迅达电梯为了适应新时代新发展,在上海嘉定投资建立全新工厂,作为老迅达遗留物的苏州迅达工厂渐趋没落,仅作为仓储及售后服务使用,地块开始处于闲置状态。
迅达电梯曾是姑苏区制造业的龙头企业,逐步外迁后,便成为了一代人的回忆。
第三则是人才结构等问题。姑苏区的工业企业数量较少,无法形成人才等发展要素集聚效应。例如,姑苏区的人才主要集中在文化、旅游、商贸等领域,而工业领域的专业人才相对较少。工业企业的发展需要大量的技术人才、管理人才和熟练工人,但姑苏区在这方面的吸引力相对较弱。
老城区是否注定会出现“产业空心化”?
答案是否定的。无论是与苏州接壤的无锡,还是隔江相望的南通都有着“工业强心”的典型例证。
在无锡的“老城厢”梁溪区,融腾智造园、梁溪科技城凤栖湾产业社区等一批“工业上楼”园区正在加速建设,战略性新兴产业、未来产业项目纷至沓来。例如梁溪发展都市工业的“主战场”——梁溪科技城,正重点加大前沿产业的招引,集中力量构建起空间信息、智能传感器、人工智能、机器人、食品科技、低空经济等六个产业生态圈。
在南通的主城区——崇川区,这里同样寸土寸金,但是却崛起了千亿级工业产业。向高度要资源,向空间要效益,打造都市工业综合体成为崇川发展工业的重要突破口。华汇智谷科技园、中南高科车创智慧产业园、京源睿谷生态科技城、东部智谷工业综合体吸引的企业中,不乏上海华铭智能终端设备、小米谷仓新国货研究院等一批上市公司或产业头部企业。
在加快发展高端服务业的同时,防止中心城区出现“制造业空心化”,是国内外大都市共同面临的重大挑战。无锡梁溪区、南通崇川区均在老城厢里奔向新未来的路上,寻找到了新出路。
再看姑苏区,虽然近些年来,从单体产业园“老瓶装新酒”,到处处是文创产业园,再到如今M+、安和锦、蓝园系列这般成体系、重特色的品牌产业园发展势如破竹,苏州古城产业园的发展之变可见可感。尤其近3年来,姑苏区推进闲置载体盘活工作力度空前,几乎是以平均每年30万方的速度压茬推进,自2021年9月至去年底累计盘活98.9万平方米,通过低效用地再开发实现“综合成本更低”,切实为产业发展释放出了新空间。
但就姑苏被赋予的自身定位与发展趋势来看,仍有较大的提升空间。好在这座中心城区正在通过“文化+创意”“文化+科技”“文化+人才”为主要特征的文化创意产业,尝试破题。
下一步,我们也期待姑苏未来能通过发展培育更多新兴产业,来真正擦亮“中心城区”的名片。
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